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索引號: A00010-0203-2019-0035 主題分類: 政策
發布機構: 市政府辦公廳 生成日期: 2019-04-16
名  稱: 南昌市人民政府印發關于支持南昌市進賢縣醫療器械產業發展的若干措施的通知
文件編號: 洪府發〔2019〕10號 有效性: 有效
南昌市人民政府印發關于支持南昌市進賢縣醫療器械產業發展的若干措施的通知

各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會、市政府各部門:

《關于支持南昌市進賢縣醫療器械產業發展的若干措施》已經2019年市政府第5次常務會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

                                                                             2019410

(此件主動公開)

關于支持南昌市進賢縣醫療器械產業發展的若干措施

醫療器械產業是健康中國2030”國家重點布局的戰略性新興產業。進賢縣醫療器械產業經過30年的發展,已成為縣域經濟的第一大支柱產業,是全縣的首位產業。為實現市縣合力打造進賢首位產業——醫療器械產業千億目標,特制定本措施。

第一條  組建產業基金。以市級產業基金平臺(工業控股)為主導,在市縣合作的基礎上,攜手金融機構、產業資本和知名投資機構設立進賢縣醫療器械產業基金,為進賢縣醫療器械產業裂變擴張快速發展注入持續新動力;基金采用分期募集的形式,總募集規模100億元,首期基金規模不低于10億元,以百億基金支撐千億產業。

第二條  設立專項資金。2019年至2021年,市財政每年從制造業專項資金中安排2500萬元、進賢縣配比2500萬元,形成5000萬元的專項資金,采取先撥后審的方式,用于支持進賢縣醫療器械產業公共服務平臺及其配套設施建設、產業項目投資補助等方面。相關獎補措施及資金使用安排由進賢縣政府自行制定并組織實施,獎補結果報市級審核。

第三條  強化要素保障。強化用地保障,對進賢縣醫療器械產業重大重點項目建設,涉及新增建設用地計劃指標不足部分,由市級協調向省級部門爭取;耕地占補平衡指標原則由屬地政府自行解決,不足部分由市級支持協助異地購買;強化服務保障,市直相關部門要積極協調解決進賢縣醫療器械企業在檢測檢驗、注冊辦證和市場開拓等方面的困難和問題;強化生產要素保障,由市級(工業控股)統籌考慮進賢縣醫科園剩余土地的路網、水、電、氣等配套基礎設施建設,保障其生產要素需求;對于園區主要基礎設施建設、重大項目引進等重大事項所需資金,由醫科園提出、進賢縣政府研究同意后,采用一事一議方式報市產業五人小組會議研究決策。

第四條  開辟綠色通道市市場監管局在進賢縣設立醫療器械監管分局,進一步加強對進賢縣醫療器械企業的監管和服務,提升進賢縣醫療器械行業規范化水平。對進賢縣醫療器械企業申報國家、省、市有關項目和扶持政策,涉及的市職能部門要簡化流程,開辟綠色通道。對于醫療器械注冊證、生產許可證辦理,市相關職能部門要積極協調上級主管部門支持,包括:協調省級主管部門在進賢縣設立流動受理窗口(巡回服務點),縮短辦理時間,提高審批效率;協調省級行政審批部門設立聯絡員,對填補省內空白的進賢縣重大招商引資項目實行跟蹤服務;對符合條件的第二類創新醫療器械,協調省級主管部門同意其注冊檢驗用樣品及臨床試驗用樣品委托具有相應生產范圍、生產條件的醫療器械生產企業生產,注冊申請開設綠色通道,實行優先受理、優先檢測、優先核查、優先審評審批;協調省級主管部門根據進賢縣醫療器械產業特點,有針對性地進行能力擴項,減少分包情況,縮短檢驗周期,對進賢縣醫療器械企業檢驗人員的檢驗能力培訓予以優先安排,最大程度滿足企業培訓需求。支持進賢縣引進和培育CDMO企業(醫療器械合同研發生產組織的英文縮寫),開展CDMO試點。支持進賢縣在上海建設醫療器械產業基地-上海孵化器中心。

第五條  鼓勵做大做強。支持進賢縣引進醫療器械產業重大項目、重大兼并重組項目、重大技術成果產業化項目;支持進賢縣醫療器械企業收購境內外企業;支持進賢縣醫療器械企業在境內外多層次資本市場掛牌上市、借殼上市。充分發揮政策性金融和商業金融的優勢,利用貸款貼息、擔保等方式,引導各類金融機構加大對醫療器械產業的信貸支持,特別是擴大醫療器械企業抵質押物范圍,積極推廣應收賬款、倉單、股權、知識產權等質押貸款,借助再貸款、再貼現等政策工具引導金融機構辦理中小企業業務,逐步增加中小企業貸款。積極爭取省醫療保障局優先支持進賢縣醫療器械產品納入醫保目錄及政府集中采購目錄。

第六條  完善配套平臺。鼓勵引進和建設醫療器械產業研發、交易展示、檢驗檢測、技術合作(轉讓)、物流(滅菌)倉儲、注冊服務、政策咨詢平臺等,服務進賢縣醫療器械企業;鼓勵醫療器械生產企業獨立或聯合建立研發中心,鼓勵國內外醫療器械各類科研平臺、知名高校在進賢醫療器械產業基地設立分支機構(研發中心、博士后工作站等)。

第七條  組建產業聯盟。推動政產學研用深度融合,鼓勵進賢縣醫療器械龍頭企業牽頭,整合各類醫療器械企業、行業協會、科研院所、高等院校、各級醫院資源,依托各自的產品、技術、設備、人才、資質、渠道等優勢,共同參與,共謀發展,組建進賢縣醫療器械產業聯盟。在產業聯盟框架下,搭建公共服務平臺,解決企業遇到的共性問題,最大程度降低企業的生產成本、創新成本,人力資源成本和營銷成本。

本措施自印發之日起執行,試行三年。

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